代表委員談城市治堵：依靠軌道交通駕車自然減少
發(fā)布于:2011/3/12 來源：上海市貨運(yùn)公司 點(diǎn)擊次數(shù)： 兩會期間，全國人大代表、北京市發(fā)改委主任張工表示，“針對尾號限行的去留，北京市正在根據(jù)尾號限行時期的道路情況進(jìn)行評估，4月10日前將出評估結(jié)果�！边@也使以北京為典型的大城市交通治堵之路變得難以捉摸。
文/本報(bào)特派北京記者柳建云、陳翔、王飛、趙琳琳、楊進(jìn)、張浩交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副總工程師譚小平昨日接受本報(bào)記者采訪時表示，當(dāng)前交通擁堵作為城市病已經(jīng)表現(xiàn)得非常突出，伴隨汽車工業(yè)發(fā)展，這一問題也已蔓延至中小城市。值得關(guān)注的是，解決交通擁堵問題雖刻不容緩，又令各地政府領(lǐng)導(dǎo)人感到千頭萬緒。
解決交通擁堵難題，譚小平認(rèn)為，短期而言調(diào)控手段很重要，比如限制購買，搖號購買，限號上路等，目前還正研究進(jìn)城擁堵費(fèi)，鼓勵合群（拼車）。
對于北京限購汽車的做法，他認(rèn)為，只能短行不能長用，“限制購買不是最好的辦法，畢竟人們生活水平達(dá)到一定程度，汽車消費(fèi)也有助于拉動內(nèi)需，這是客觀需要，但作為目前北京市暫時采取一種措施，不失為一種辦法。
從長期而言，他認(rèn)為，不應(yīng)對汽車購買限制，但使用方面，高峰期特定路段，加大使用成本的，對郊區(qū)不用限制。這種做法可以借鑒新加坡的ETC電子感應(yīng)自動收費(fèi)系統(tǒng)。在當(dāng)前大城市這種模式具有推行必要性和可能性。
根據(jù)對美國交通考察經(jīng)驗(yàn)，譚小平說，中國迫切需要政府牽頭對居民出行制定和發(fā)布年度規(guī)劃信息。當(dāng)前中國在交通規(guī)劃研究層面，缺乏居民出行分析，很多地方規(guī)劃都是屬于拍腦袋決定。因此，對交通未來規(guī)劃及合理路徑選擇，沒能真正準(zhǔn)確反映大眾客觀需求。而美國運(yùn)輸部每年發(fā)布運(yùn)輸年報(bào)，這份報(bào)告通過對交通需求進(jìn)行客觀調(diào)查，體現(xiàn)居民出行的基本信息和變化趨勢，但這種研究中國目前還是空白，需要進(jìn)行研究，作為長期交通規(guī)劃的基本依據(jù)。
代表觀點(diǎn)：
依靠軌道交通駕車自然減少“交通擁堵已經(jīng)擺在我們面前，不單是省會城市，現(xiàn)在地級市不堵沒多少個。”全國人大代表潘皓炫正在參與和某高校進(jìn)行的一項(xiàng)《智能交通管理系統(tǒng)》研究，也因此對交通擁堵深有體會。
潘皓炫指出，交通擁堵本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通規(guī)劃的矛盾，對于北京限號或部分地區(qū)牌照高價(jià)拍賣的做法未能根本解決問題，關(guān)鍵是城市建設(shè)和城市化推進(jìn)該如何去做�！俺鞘谢粦�(yīng)該把城市邊界不限制擴(kuò)大，而應(yīng)該像美國，建更多衛(wèi)星小鎮(zhèn)。中國應(yīng)該建幸福鎮(zhèn)或中心鎮(zhèn)，一方面實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程，讓服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)更活躍，另一方面，把中小城鎮(zhèn)適當(dāng)做大，各個城市之間用交通系統(tǒng)連接，完全能夠解決城市病問題。
對于一些政協(xié)委員提出將大城市交通樞紐轉(zhuǎn)移的做法，潘皓炫評價(jià)稱，城市交通樞紐地位是和政治，經(jīng)濟(jì)相匹配，有市場需要和決定的成分，人為改變并不能帶來好的影響，關(guān)鍵還是立足于城市發(fā)展規(guī)模適度控制。“城市之間應(yīng)該主要依靠軌道交通，比如現(xiàn)在珠海到廣州只要半個小時，就沒必要開車，從某種程度上能夠降低人們?nèi)粘ＶС稣忌畋戎�，改善生活水平�！?nbsp;
“世界哪個國家都沒有限制車的做法，主要是征收擁堵費(fèi)，加收停車費(fèi)等。但根本上還要讓地方政府改掉追求GDP總量，攤大餅的習(xí)慣�！迸损╈耪f。
優(yōu)化軟硬件減少潮汐擁堵大城市中，廣州堵車的問題也日趨嚴(yán)重，對此，全國人大代表、廣州市規(guī)劃局長王東做客本報(bào)全國兩會報(bào)網(wǎng)直播室談到，“交通問題是全球特大城市都面臨共同的問題，中國這些年為什么比較突出，我認(rèn)為深層次的原因是中國城市化非常快，城市人口增加的速度比城市交通功能提高速度要快，主要是這個原因。我個人認(rèn)為要解決這個問題，首先我自己感覺，廣州是有條件解決好�！�
他指出，交通問題也是非常綜合，復(fù)雜，系統(tǒng)的問題。王東認(rèn)為：解決特大城市塞車有幾大方面，城市大的結(jié)構(gòu)和布局是不是比較合理。城市的結(jié)構(gòu)、方向要做好，人口的分布，城市功能的分布也比較合理，這樣能減少很多的不必要的交通量，或者是交通需求。他說，廣州要提出緊促舒展網(wǎng)絡(luò)型的空間結(jié)構(gòu)，每一個外圍的點(diǎn)要優(yōu)化，廣州下來努力的方向是公共服務(wù)設(shè)施的完善，生活配套設(shè)施的完善，這樣就會減少很多的所謂潮汐的交通。南沙、番禺、蘿崗，以及未來空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，城市該有的公共服務(wù)配套設(shè)施都很健全，水平也很高，就沒必要天天回中心城區(qū)。這是目前我們追求和努力方向。
除了城市大結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，王東認(rèn)為，交通設(shè)施的供給也是解決城市擁堵的重要努力方向�！斑@要加大建設(shè)，畢竟人口越來越多，交通的需求，人跟人的生活方式，從目前看，廣州居民出行率很高，現(xiàn)在廣州市規(guī)劃5年，10年都有，交通供給會加大，硬件設(shè)施比如說地鐵，這一輪的地鐵規(guī)劃，前段時間發(fā)改委也公布了，2020年提出兩個指標(biāo)，兩個70%的指標(biāo)，2020年中心城區(qū)公共交通占整個交通出行率70%，地鐵占公共交通的70%，這兩個70%基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平�！�
