中國海事：三江四海展宏圖
發(fā)布于:2011/1/8 來源：上海物流公司 點(diǎn)擊次數(shù)：這是櫛風(fēng)沐雨的5年：驚濤駭浪的國際金融危機(jī)沖擊，猝不及防的重大自然災(zāi)害來襲，北京奧運(yùn)會、上海世博會和廣州亞（殘）運(yùn)會隨之而來的安保壓力……中國海事應(yīng)對沉著，前進(jìn)的步伐勢不可擋。
“十一五”海事系統(tǒng)始終按照“三個服務(wù)”的要求，不斷深化“三個一”理念，穩(wěn)步推進(jìn)“三個海事”建設(shè)，抓監(jiān)管保安全、抓服務(wù)促發(fā)展、抓創(chuàng)新求實(shí)效、抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、抓政風(fēng)樹形象，水上安全監(jiān)管、應(yīng)急處置和支持保障等能力明顯增強(qiáng)，全面完成了“十一五”既定目標(biāo)任務(wù)。
“十二五”戰(zhàn)鼓已擂響，中國海事正向新目標(biāo)揚(yáng)帆挺進(jìn)，描繪三江四海新宏圖。
迎挑戰(zhàn) 推進(jìn)中國海事科學(xué)發(fā)展
“剛剛結(jié)束的2011年全國交通運(yùn)輸工作會議指出，今后一個較長時期交通運(yùn)輸發(fā)展面臨四個‘沒有變’的形勢，未來5年交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期�！辈亢Ｊ戮殖�(wù)副局長陳愛平指出，這是一個非常重要的戰(zhàn)略判斷，對于深刻認(rèn)識海事發(fā)展形勢、推進(jìn)海事科學(xué)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。
“明確‘十二五’海事發(fā)展目標(biāo)和思路，必須著眼于對形勢的準(zhǔn)確判斷。”陳愛平審時度勢，對“十二五”海事發(fā)展面臨的新問題、新困難做出了三個層面的分析——
從國際層面看，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞市場準(zhǔn)入和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭更加激烈，如何更好地參與國際海事事務(wù)、保護(hù)我國航運(yùn)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)權(quán)益對我們提出了更高要求；海洋權(quán)益爭奪導(dǎo)致周邊安全形勢復(fù)雜多變，加之海上非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全問題突出，海事維護(hù)國家權(quán)益的任務(wù)越來越重，進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊、多邊海事協(xié)作已經(jīng)成為直屬海事系統(tǒng)工作的重要方面。
從國內(nèi)層面看，水上安全形勢總體平穩(wěn)，但水上安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，局部區(qū)域安全形勢不容樂觀；隨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和深入推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，水上運(yùn)輸方式也將進(jìn)一步優(yōu)化升級；水上產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展造成險(xiǎn)情和水域污染幾率增大，海上人命救助和海洋環(huán)境污染防治任務(wù)日益繁重。這必將對海事工作提出更高的要求。
從海事自身看，海事發(fā)展的前瞻性研究相對薄弱，海事法律法規(guī)滯后管理需求，海事管理信息化尚不能滿足實(shí)際需要，海事管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展要求還有差距；大型海事執(zhí)法船艇和飛機(jī)等先進(jìn)執(zhí)法裝備十分匱乏；與此同時，海事黨建工作開展不平衡、工作機(jī)制有待理順。這些問題都不同程度地影響著海事發(fā)展。
