尷尬的物流“成年禮”
發(fā)布于:2010/12/22 來源：上海物流網(wǎng) 點(diǎn)擊次數(shù)： 今年7月份，山東榮慶物流集團(tuán)董事長助理鄭全軍獲悉了一個(gè)好消息：當(dāng)月，國家發(fā)改委正式公布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱<冷鏈規(guī)劃>）。在時(shí)隔一年多以后，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡稱<規(guī)劃>）終于迎來了首個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
雖然說新推出的《冷鏈規(guī)劃》本身還有許多待完善之處，但總算是給了包括榮慶在內(nèi)的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)不小的安慰。但是能夠像榮慶一樣在年內(nèi)就盼得好消息的物流企業(yè)只是少數(shù)。而更多企業(yè)面對(duì)漫長的等待則難掩失望之情。
去年3月《規(guī)劃》出臺(tái)后，整個(gè)行業(yè)為之歡欣鼓舞。國務(wù)院把新興的物流業(yè)列入我國十大振興產(chǎn)業(yè)，這仿佛是給年輕的中國物流業(yè)的一個(gè)成年大禮�！捌髽I(yè)都在熱切地期待著相關(guān)細(xì)則能夠盡快出臺(tái)并落實(shí)到位。可一直到現(xiàn)在卻仍未見到這些細(xì)則�！币晃黄髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)失望地對(duì)記者說。
細(xì)則出臺(tái)難
根據(jù)國務(wù)院的部署，《規(guī)劃》的實(shí)施期為3年。到今年年底，3年的規(guī)劃期已經(jīng)過去大半。可目前擺在行業(yè)和企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)卻是：因?yàn)榭刹僮餍约?xì)則遲遲未出，物流規(guī)劃多半仍停留在框架階段。
對(duì)物流產(chǎn)業(yè)來說，細(xì)則不出，《規(guī)劃》難以真正落實(shí)，行業(yè)振興就可能遇阻；對(duì)于物流企業(yè)來說，沒有細(xì)則，就難享稅收等方面的扶持，“利好政策的蛋糕看得見卻吃不到�！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會(huì)會(huì)長何黎明也曾指出，《規(guī)劃》落實(shí)的進(jìn)度與物流業(yè)發(fā)展的需要差距較大。其中最突出的表現(xiàn)就是，缺乏國家層面落實(shí)規(guī)劃的實(shí)施細(xì)則，具體政策亟待落實(shí)�！白詮摹兑�(guī)劃》印發(fā)之后，幾乎每隔一段時(shí)間就會(huì)報(bào)出相關(guān)細(xì)則‘即將落地’的消息�？裳劭催@2010年都過完了，《規(guī)劃》執(zhí)行期也過去快一半時(shí)間了，除了冷鏈物流這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃外，其他具體細(xì)則依然蹤影全無�！币晃晃锪髌髽I(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人頗為沮喪地說。
而據(jù)記者了解到的最新消息，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書海在回應(yīng)《規(guī)劃》落實(shí)情況時(shí)明確表示，隨著《冷鏈規(guī)劃》的出臺(tái)，物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流園區(qū)、煤炭物流、應(yīng)急物流、商貿(mào)物流等五大專項(xiàng)規(guī)劃也即將陸續(xù)推出。不過上述企業(yè)人士直言：“現(xiàn)在我們只想知道，細(xì)則的出臺(tái)到底有沒有一個(gè)確切的時(shí)間？”
其實(shí)，這樣的疑問很多物流行業(yè)的人士都有。但是卻沒有人能答得上來。
面對(duì)如此境況，業(yè)內(nèi)人士表現(xiàn)出極大的擔(dān)憂。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏際剛就表示，《規(guī)劃》的目的，就是短期內(nèi)要達(dá)到降低企業(yè)的競爭風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大物流需求，保證物流業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行；長期要培養(yǎng)中國物流業(yè)中長期競爭優(yōu)勢(shì)，包括構(gòu)筑有國際競爭力的物流體系，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。但如果缺乏一系列切實(shí)可行的細(xì)則，這些目標(biāo)將很難達(dá)成。
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